微生物肥料技术研究推广中心管理制度汇编

为健全中心各项制度，规范工作流程，构建职责明确、纪律严明、协调高效、考核科学、运转规范的工作机制，本着“勤奋、高效、创新、缜密、清廉”的工作原则，力争创造“一流的效能、一流的作风、一流的业绩、一流的形象”的中心实力，特制定如下制度。

逐级负责制度

1、按照理事长、主任、副主任、部长、副部长、一般工作人员的顺序实行行政逐级负责制。一级抓一级、层层落实。理事长、主任对中心负责、副主任对主任负责。部长、副部长对分管副主任负责；部门负责人对部门部长负责；一般工作人员对部门负责人负责。

全体人员对主任负责。

2、各部门要服从主任工作总协调。

3、所有干部职工都必须按职责分工找准位置、严格程序、逐层管理、逐级负责。在中心决策层建立工作协调制度的基础上，各分管领导和分管部门之间，也要建立必要的工作协调和监督检查等工作制度，加强对处室工作的指导和检查，以利工作的推动和落实。

4、全体工作人员应增强集体荣誉感，强化责任意识，在各自的岗位上，按岗位任务要求，按时按质完成岗位任务，担当起岗位职责。尽职尽责地搞好本职工作及处室之间的交叉工作。涉及全局性、阶段性的重点工作，要全力以赴，不推不拖，保证按时完成。

5、强化工作督查制度。定期召开主任办公会和周例会，听取部门负责人以上人员的工作汇报，以便及时沟通情况、掌握工作进度，研究解决难点问题，推动工作的开展和任务的落实，确保各项工作稳步健康推进。

6、凡上级主管部门或主任安排给各部门的各项工作，各部门要快速、认真、高效的完成。

分工合作制度

1、按照确定的职责分工，领导之间、部门之间、部门内部成员之间，既要有分工，又要有合作，做到分工不分家。每个人都要以维护中心整体形象为己任，自觉做到个人服从组织、局部利从全局。

2、加强协调与配合，促进整体效率的提高。部门内部之间的配合由行政部门负责协调；部门之间的工作配合由部门负责人向分管副主任汇报后，由分管副主任负责协调；分管副主任之间的工作配合，由主任负责协调。

请示汇报制度

1、按程序规定逐级请示报告。

（1）各部门人员遇到本部门职权范围内的重要问题和事项，要及时向部门责任人请示报告。

（2）各部门遇到超越本部门工作职权范围的问题和事项，由副主任向主任请示报告。

（3）一般情况下，不得越级请示报告。如遇特殊情况、急办事项无法向直接分管领导请示报告时，可以越级请示报告，但事后应及时向分管领导汇报请示报告的内容及处理情况；特殊情况下，上级可委托下级代表自己行使职权，答复或办理授权事项。

（4）需要向上级或领导请示报告的事项和问题，由主任请示报告或由主任委托人负责，不得就同一问题多头请示报告。

2、重大事项和问题坚持先请示后办理原则，不得先办理后请示。

3、主任、副主任、部门责任人对请示报告的事项和问题，要严格按相关政策、规定答复或办理。答复应清楚明确，不推不拖；对一时难以答复的，要先做初步解释，待研究后再做答复；答复请示报告要做好记录，并注意与有关领导、有关单位及有关部门协调。

4、工作汇报和通报制度。

（1）凡以中心名义上报或下发的文件、单行材料，必须经主任审阅签发，重要文件或材料需经理事会研究决定并经主任签字后方能上报或下发。

（2）凡参加国内有关会议后，须及时向上级领导汇报会议情况和会议要求，重要会议要在主任办公会上通报传达，并落实相应的事项。

（3）重大突发事件和重大问题要及时向主任请示汇报。

考勤管理和请销假制度

为切实加强效能建设，增强全体人员组织纪律观念，改进工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

一、严格遵守考勤制度。全体职工按规定时间准时上下班，不得迟到、早退。上班时间要坚守岗位，不得无故串岗、离岗，严禁上网聊天、玩电脑游戏等。

二、行政部门负责考勤和请假制度的监督、管理、实施工作。

三、职工参加会议、培训、学习的，视同公务，要有上级通知并按程序批准。

四、因公出差和因私外出请假制度。职工因公出差要履行书面请假审批手续，书面请假报部门负责人、分管副主任、主任批准后方可成行；主任请假或出差按省有关规定执行。

五、请假和销假制度。

（一）病事假

1、因病、因事请假均须提前填写《请假条》，说明事由、去向并实行层层审批后方得离岗。一般工作人员请假一天之内（含）由部门负责人批准，超过一天、两天以内的由分管领导批准，二天以上须报主任批准。部门负责人请假须经分管领导签字同意后报主任批准。副主任请假由主任批准。超假应及时向主任报告说明理由，征得同意后方视同继续请假。

2、病假二天及以上的，需提供医院诊断证明类材料。

3、事假主要指直系亲属婚丧嫁娶病或家中急事等。除直系亲属丧、病（请假时需提供证明材料）外，一般不超过2天，请假2天及以上的部分要从年休假扣除。

4、因病、因事均须预先请假，因故不能预先请假的，需及时通过电话告知，并于事后及时补填《请假条》。

5、职工因公因私外出或请假期间，应保证24小时通讯畅通，确保单位可以随时正常联络。

（二）婚假、产假、探亲假、丧假等按照市上有关规定执行。婚假、产假、探亲假、丧假均应报告主任批准。

（三）年休假

1、单位安排年休假，坚持如下原则：①实施年初预报制度，年初不预报的，不得随意提出。②坚持副主任不同期、副主任与部门负责人不同期、各部门负责人不同期，部门内必须保持不断人，部门内职工不同时有两人或两人以上休假等原则。③预报后由中心人事部门拿出意见，统一掌握。

2、职工休年假，应根据时间安排填写《年休假申请表》，按管理权限批准后，交人事部门备案，按规定天数休假。

3、休假一般由职工本人提出并履行报批手续。主任年休假须报经上级主管领导同意。

4、休假人员应保证24小时手机通讯畅通、确保单位可以随时正常联络。回单位上班后，要及时逐级向批准人销假。

（四）销假

各项请假期满应按时上班，及时在《请假条》上签字注明销假。如有超假，需主任在《请假条》上签字注明。

六、考勤情况登记及考勤工作的监督检查、统计汇总和情况通报等由行政部门负责，要本着严肃认真、实事求是的原则监督实施。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的一项重要依据，给予客观公正的评价。

值班制度

1、值班工作由中心行政部根据领导意见和实际情况，具体编制值班表。值班表一经排出，经主任签字后即生效。

2、值班工作实施“班子成员轮流带班、工作人员轮流值班”的原则。遇特殊情况时，以届时所作出的调整决定为准。

3、实行24小时值班责任制，其值班责任时间区间为值班当日规定上班时间至值班次日规定上班时间。遇公休日和法定节假日时，值班责任时间区间与上班时间相同。

4、工作日中午值班和夜间值班为一个班次，公休日及法定节假日分为上午、下午和夜间三个班次（一天内安排同一人值班的，班次照分）。法定节假日指元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，调休日不包括在内。

5、实行领导带班制度。值班期间每天安排一名主任领导带班，带班领导如有特殊情况不能带班的，应及时向主任报告，并在同等人员中自行调换。带班领导要做到在岗批阅文件、协调调度、处置突发事件，不得遥控指挥，确保不出纰漏。

6、带班领导值班责任时间区间内的值班地点为其办公室，值班人员值班责任时间区间内的值班地点为值班室。

7、值班人员工作职责：坚守岗位，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班现象；接听电话，值班来电必须3声内接听，妥善办理值班事务；收取文件，向带班领导及时报告文件精神；处理临时事宜，遇有突发事件或重要紧急情况必须在发生后立即向上级请示报告，并及时妥善应对。

8、带班领导和值班人员要坚守岗位，履职尽责，不允许空岗、漏岗现象。节假日期间的值班工作，严格落实一岗双人责任制。

9、严格遵守保密规定。涉密件呈阅采取专人送达方式，涉密文件不得复印。

保密工作制度

1、工作人员不泄露党和国家秘密，不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密，管好身边工作人员和配偶、子女等。

2、严格责任制度，切实做好秘密文件的接收、登记、分发、运转、清退、立卷、保管、销毁和移交等各个环节的保密工作。

3、秘密文件应由专管人员拆封，领导亲启件应由本人或指定专人拆封，他人不得自行拆阅。参加会议带回的秘密文件，须交行政部的专管人员登记保存管理，个人不得保存。

4、严格执行关于翻印、复印文件的规定。凡涉密文件，一律不得自行复印、翻印。来文是涉密文件复印件的，要视原件同样管理。

5、秘密文件必须存放在有保密保障的文件柜内，对平时使用的秘密文件，应妥善保管，用后随手入柜加锁。

6、秘密文件、资料应在存放处阅办，妥善保管，及时清退，不得将秘密文件、资料带回家。不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动。

7、不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密。不在非保密记录本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。不经组织批准，个人不得随意摘记秘密文件内容，不得利用秘密文件和内部资料为公开报刊撰写稿件。

8、借阅秘密文件，要履行严格的借阅手续。绝密文件应当天交回，再用再借。借阅人对文件负有安全和保密的责任，自觉做到按期归还。文书人员对借出的文件应及时追回。

信息工作制度

1、信息工作是中心一项重要工作,坚持全员办信息，各部门按照各自的职责分工，共同承担信息工作，切实加强对本单位信息的收集、采编和报送，确保各种工作信息不漏报、不误报、不错报、不迟报。

2、报送和反馈的信息应真实、及时，对我中心或上级部门工作具有促进和指导作用，主题突出，条理清晰，文字精练。

3、报送信息需经分管领导审定鉴字，对重要信息或涉及敏感的问题，须经中心主要领导同意后方可报送。

4、信息工作成效作为年终考核的重要依据。

印章管理制度

1、所有印章统一由行政部门保管，实行专人管理。保管人员必须以高度的责任感管好印章，每次用印后要收妥。印章保管人出差或请假，应及时将印章上交行政部门负责人，严禁私自委托他人保管使用印章。

2、印章不准带出行政部以外使用和存放。特殊情况需用印模到印刷厂套印，需报经中心同意并履行签字登记手续后，由行政部安排专门人员带出，并实行全过程监管。严禁在空白纸张上加盖印章。

3、统一实行主任审批负责制。印章保管人员应根据院领导签批意见，核验校对经手人签字、分管领导签字、主任签字等项目，检查文件格式无误和文印质量合格后，方可用印。不符合规定的，拒绝用印。如遇紧急情况，用印人经请示主任批准，可先用印，后补办有关手续。

4、实行印章使用登记制。任何人使用公章，必须填写《盖章审批卡》，对用印事项登记造册，由用印者签字。

5、出具便函、证明和介绍信等，需经分管领导审核，报主任签字后方可办理。

6、涉及个人事项的证明用章，内容必须真实，不能存有虚假成分。

文件收发、传阅管理制度

严格按照《党政公文处理工作条例》的要求，严格规范公文收发、传阅、报送和处理工作。

1、所有来文、函件（包括电子公文）等均应交行政部机要员当天编号登记、加签、分发、传递，急件要件要及时送有关领导批示，以防漏登、压误。需要传阅。

2、凡登记在册的省以上文件在传递交接时，要履行签收手续。

3、送领导阅示的文件，一般应在两天内阅毕；急件随到随阅，严防压误。严格按规定级别阅文。文件一般不得带回家或携带出入公共场所，秘密文件必须在阅文室阅文。借阅文件必须办理借阅登记手续。

4、对需要单位领导阅批的公文，由行政部负责人根据其内容和领导的分工，提出拟办意见后逐级呈分管主任、主任阅批。领导批示的办理意见，对有时限要求的公文，要注明办结时间。行政部作好领导批示登记后转有关处（室）承办。一般应在当天内处理完毕，经办人需在办理结果栏写明办理结果。急件要随到随处理。各相关工作人员需操作使用的文件，经批准方可复印若干份使用。

5、负责承办的部门要按照领导批办意见和文件要求，指定承办人在规定时限内办理。承办事项涉及其它部门的，承办处（部门要主动与有关部门协商办理。办理完毕后，应注明办理情况，送行政部归档备查。若确定承办部门不当，或因情况特殊不能在规定时间内办完，须及时报告行政部。

6、中心的请示件等业务性公文，由部门负责报送。以单位名义报送材料，由行政部负责报送，特殊情况由部门负责报送。

7、行政部每年3月份前对上年办理的文件进行整理、立卷、归档和封存，按规定上交。

文件制发制度

1、以微生物肥料技术研究推广中心名义下发的文件，由相关部门起草后，须填写《文件发放记录表》送主管副主任审阅签字，由行政部在行文规范上进行核文后呈送主任签发。

2、转发上级的文件，由有关部门起草转发通知，报主管副主任审阅把关，经行政部行文规范审核后，由主任签发。

3、代企业起草的文件和申报项目、呈报副主任审批的文件，由有部门起草，主管副主任把关，主任签批，以《中心项目呈批件》报送。

4、联合发文，以其它单位为主的，由有关部门、行政部提出意见，送部门分管副主任审阅会签；以我中心主的，先按中心文件审批程序签批办理后办理会签手续。

5、各部门以部门规划办名义编发的非正式文件、资料，包括向市、省相关部门呈报的专题报告、重要典型材料等，由主管副主任审阅后报主任签发。课题规划立（结）项通知书制发，由主任签发。

6、实行公文分层审核把关责任制。部门负责初审规范，送分管领导审核把关，行政部负责行文规范，按程序报主任签发。

7、文件审定签发后再行编号和确定份数。请示、报告、通知、批复、通报、公函等，由行政部编号，并由核稿人负责标明加注印刷版记、主题词和印刷份数等。各类文件的校对、印送由起草部门负责。

9、印送。文件印出后，起草人员要再次认真检查，确保准确无误后由部门负责人签发，并将原稿件及印件留行政部存档。任何个人不得违背程序直接向外递送。

办公用品管理制度

为规范办公用品的采购、保管、领取和使用。确保办公所需，倡导勤俭节约、物尽其用，杜绝铺张浪费、大手大脚，管好用好办公物品，特制定办公用品管理制度。

一、办公用品的采购

1、行政部负责办公用品的采购工作。统一由行政部专人负责，实行定点采购制，定点前，应做好市场调查，充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件，货比三家，讲价压价，努力达到货真价实，物美价廉。分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上予以把关。

2、严格采购审批制度。办公用品原则每季度采购一次，由行政部根据办公用品库存量情况以及消耗水平，确定购置数量，填写《办公用品（设备）购置、维修申请单》，经分管领导同意，报主任审批后统一购置。因特殊原因确需临时购买的，由申请人填写《办公用品（设备）购置、维修申请单》，按程序报批后，由行政部购置。

3、办公用品采购的一般程序为：需用部门（个人）向行政部提出购物申请→行政部确认库存无可用或可替代的物品后按照规定权限办理审批，并报告有关领导→行政部采购人员实施采购→所购物品交与申购处室(个人)验收领取；采购人和验收领取人各自在粘有发票的经费报销单上签字→有关领导按规定批准权限在经费报销单上审签→履行财务报销程序。

二、办公用品的领取

1、领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明领取日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。领取非库存、专门采购的办公用品时，领取人须在购物发票的经费报销单上签字。

2、办公用品管理人员应恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取基准。明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。领取的非消耗性办公用品（如订书器、计算器、剪刀等）应列入移交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。

3、大件物品领取后，应列入行政部固定资产管理序列，明确责任人。办公用品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还，采购保管人员根据情况予以调换或收回入库。

三、办公用品的使用

1、使用办公用品应牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，提倡节省每一张纸、每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。

2、办公用品应为办公所用，不得据为已有，挪作私用；不得用办公设备干私活，谋私利；不许将办公用品随意丢弃废置。

3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。

4、办公用品使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵材贱用。复印纸应用于复印，不得用做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要反复使用；纸张可双面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。

5、印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择合适的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使印制数与需用数基本相符，略有余富，避免不必要的浪费。

6、对于高档耐用办公用品，部门间应尽量协调相互借用，一般不得重复购置。使用中办公设备出现故障，由原采购人员负责协调和联系退换、保修、维修、配件事宜；因使用不当，人为造成设备损坏的，直接责任人应负赔偿责任。

车辆管理制度

一、用车原则

车辆使用坚持为工作服务、为急需服务和统筹调配的原则，淡化用车意识，加强车辆调度，保证车辆安全，提高用车效率，节约车辆开支，严禁公车私用。谁用车、谁带车、谁负责。

二、用车

1、因公需用车辆时由行政部统一协调派车，按照公车管理规定实行出车派车登记制度，平衡司机工作量，避免疲劳驾驶。

2、中心领导用车应提前1天填写派车单，部门用车需提前2天填写派车单。如遇用车冲突时，原则上按派车单先后时间顺序排列，或由用车领导、用车处室负责人之间协调，并将协调结果告知行政部。行政部再按照规定，视车辆情况，履行公车派车手续并逐报分管副主任、主任签字同意后安排车辆。

3、市外出差的，一般不带车。市内短途用车实行送达再接制度。

4、司机负责填写“出车登记簿”。出车登记簿分为里程、地点、用车人、油耗等项目，由司机本人如实填写，一次一登记、一月一小结，交行政部主管人员审核。

三、开车

1、司机和行政部主管人员通讯工具要24小时保持畅通。司机上下班不准迟到早退，上班时间司机必须坚守岗位，随叫随到。

2、司机行车时应保持良好的精神状态，身心不适随时报告，严禁疲劳驾驶。

3、车管人员和司机要保持车况良好，严禁派、开病车，消除事故隐患。

4、司机不准私自用车、酒后开车和让他人开车，不准私自改变行车路线，否则后果自负。情节严重者，另行研究处理。

5、所有工作人员不准私自开车。

6、驾驶员严守保密制度，不传是非。

7、车辆用完后应及时将车钥匙交车管人员。

四、车辆停放

1、市内用车工作时间以外一律将车辆停放在中心停车场内，并将钥匙交由行政部保管；严禁司机擅自将车开回家或停放在其他不安全的地方过夜，严防车辆被盗。节假日期间按规定封存车辆。

2、单位外停车，应交有关人员看管，或司机本人看护，不准将车停放在不安全的地方，否则出了问题追究有关人员责任，必要时对直接责任人实行经济处罚。

五、油料管理

1、车辆燃料实行定点加油。加油时凭车管人员交给的加油卡，司机到定点加油站加油，加油后将加油卡及时交回，并做好加油数量以及卡内余额登记。

2、出车途中加油，可由司机请示车管人员后掌握适量购买。用车人审签后及时报行政部主管人员登记履行报销程序。

3、车管人员每月将油料购置、使用情况盘点一次，在工作碰头会上通报情况。车辆的行驶里程、耗油情况，半年统计一次，将统计结果送领导传阅。

六、车辆维修

1、首先要加强车辆保养。要定期按要求进行保养，防患于未然。车辆需经常保持车内外清洁卫生，机件要定期检查、擦拭、保养，确保行驶安全。

2、如有故障需及时送定点修理厂维修，填写车辆维修申请审批单；由司机、车管人员办理，凭维修申请审批单到指定厂家维修。修理完毕，车管人员会同司机或有关人员一起检查维修情况，确保修理效果。并按有关财务规定及时报送维修凭证。

安全保卫制度

1、工作人员要自觉遵守公安和巨微管理处制定的有关安全保卫制度，增强三防(防盗、防火、防破坏)意识，搞好安全防范。

2、办公场所不准外单位人员留宿，禁止闲杂人员在办公室内逗留。

3、办公室内不准存放易燃、易爆品；文印、档案、电脑等部位严禁烟火；工作人员离开办公室时，要关窗锁门，文件柜、办公桌、办公室要加锁。

4、办公室内不得存放与办公无关的其他物品。

5、每年由主任牵头进行一次安全防范检查，发现苗头问题，认真加以解决。

卫生制度

1、经常保持卫生区整洁。楼道、垃圾箱、纸篓等要坚持每日上班前打扫清理，各部门内和楼道保持四壁无尘，地面清洁无杂物，办公用品摆放整齐有序。

2、严禁随地吐痰、丢烟头、丢弃废纸及其它杂物,楼道禁止存放自行车等私人物品。

学习制度

1、学习的时间：全体职工都要参加学习，定于每周集中学习一次。时间定于每周一上午9—11点。学习日如遇特殊情况，可就近另行安排学习时间。学习可与工作碰头会相结合。

2、学习的组织：集体学习由行政部组织，主任主持。

3、学习的内容。政治学习：学习党和政府各项方针政策，不断提高政治素质和政策理论水平。业务学习：学习与中心业务开展各相关知识，努力提高业务素质和实际工作能力。法律法规学习：重点学好与工作密切相关的法律法规，尤其要学懂弄通行政的、法律的及与本职工作相关的法律法规，不断提高法律素养和依法办事的能力。

4、学习的方法：坚持集体学习与个人自学相结合，注重效果，突出针对性。发扬理论联系实际的学风，用理论指导实际工作。要学以致用，不断提高为领导、为同志、为社科工作者服务的能力。方法上要灵活多样，学习时要记好学习笔记，学后写出心得体会。养成勤于学习、勤于思考的习惯。

5、严格学习纪律：集中学习日任何人不得无故缺席，无特殊情况不得请假。学习时要集中精力，不做与学习无关的事。

                       微生物肥料技术研究推广中心

2019年3月21日

联系人：马婷    联系电话：16633212515   0312-3239999